从《解放日报》广告看边区金融治理的经验 2024/4/28 16:19:35 来源:学习时报
  • 许峰 王子东

《解放日报》是延安时期中共中央和陕甘宁边区政府创办的机关报,在7年多的时间里刊登了大量党内外、国内外信息,其中也包括大量的金融信息。而不为人知的是,在这些金融信息中,有一类信息非常特殊,这就是金融广告。在《解放日报》创刊伊始,陕甘宁边区银行(简称“边区银行”)和边区贸易局在《解放日报》上投放了不少广告,透过这些广告我们能够一窥陕甘宁边区银行在提升边币信用、稳定边区物价上所作出的努力。

发起平价运动抑制物价。为了打破国民党的经济和军事封锁,维持金融稳定,陕甘宁边区政府于1941年1月30日发出布告,决定边区内停止使用法币并发行边区银行票(边币)。由于边币发行仓促,加之人们已经习惯于用法币进行支付,其信用并未有效建立,边币持续贬值,边区物价高企。为此,边区银行采取了一系列措施稳定币值和物价。

1941年6月13日的《解放日报》出现了一则醒目广告:

勿失良机!!!光华商店、西北商店、交通商店联合大减价……在之后的数月时间里,几乎每天都能看到光华商店的减价广告,除了宣传联合减价活动,还有部分商品的减价信息。这个联合大减价的活动正是边区政府为平抑物价而发起的平价运动的主要组成部分。1941年5月,国统区物价上涨,法币快速贬值,边区物价随之上涨,而且由于经济封锁导致物资进入边区的成本增加,边区的物价涨幅更高,在三边地区甚至有商人拒绝使用边币。为了让人们重拾对边币的信心,稳定物价,边区贸易局组织边区内各大公营商店有计划地从外购进生活必需品并在市场上以低于市场价销售,“凡必需品、日用品均较一般物价低三四毛左右”。各大公营商店减价活动开始后,“前往购买货物者拥挤不堪”。商店还宣布,市面物品不会缺货,且会视情况持续减价。平价运动持续了数月,是边区政府利用自有资金进行逆周期调节的一次尝试,通过平价运动稳定了物价,减缓了边币贬值的速度,增强了人民对边币的信心,同时也打击了一部分利用物价上涨囤积居奇的游资。

通过节储运动遏制通胀。1941年9月8日,《解放日报》上刊登了这样一则广告:

好消息:一万元希望本行为鼓励边区人民储蓄兴趣,养成普遍储蓄习惯,不惜重大牺牲,发起有奖储蓄,头奖独得一万元……从1941年9月到1942年5月,几乎每天都能在《解放日报》的广告栏看到有奖储蓄的广告,这些广告形式多样,有漫画类的,画一艘边区经济的大船,画的空白处写着“惟有边区同胞节约储蓄的热潮积成大海才能使边区经济建设的重儎浮得起来!”有谚语类的,如“一本岂只万利”;有口号类的,如“爱国财”;也有分析利弊的,如“购买有奖储蓄券的十大好处”;也有发福利的,如凭广告免费看演出。这些形式多样的广告只为让读者积极购买“有奖储蓄券”。

节储运动,全称是节约储蓄运动。1941年10月22日《解放日报》发表社论《开展节约储蓄运动》,号召边区群众节约消费开展储蓄共同支援边区经济建设,自此节储运动在全边区推广。发行“有奖储蓄券”是该运动最具代表性的举措之一。“有奖储蓄券”是陕甘宁边区银行面向全边区人民开展的储蓄抽奖活动,凡购买“有奖储蓄券”者凭券参加抽奖,无论中奖与否,购券金额在开奖日转为定期存款,到期可赎回。“有奖储蓄券”前后共发行两期,第一期锁定金额总计50万元,第二期锁定金额总计100万元。

为了推销“有奖储蓄券”,边区银行动员全部工作人员或参与协助或下乡推销或沿街劝购,边区领导人也加入推广行列。1941年10月6日,边区政府主席林伯渠发表《林主席为发展储蓄告边区同胞书》,号召大家购买“有奖储蓄券”,希望各区县组织劝储团,各团体组织节储团,共同存钱用于边区经济建设。之后各区县各团体纷纷响应,相继成立劝储团、节储团。在各界的共同努力下,先后两期“有奖储蓄券”成功售出,共收回边币150万元。

成立货币交换所公开货币兑换。边币发行后,由于边区与国统区经济交往密切,人们经济交往要用到法币。另外,边区大量生活物资来自国统区,商人进货也要用到法币。如果边币不能兑换,则会影响边币所能购买到的物品,进而影响边币的价值。经过一段时间的尝试,1941年10月,边区银行决定开设货币交换所,公开货币兑换。1941年12月1日边区政府发布公告,由贸易局在全边区设立货币交换所,允许人们公开进行货币兑换。1942年1月31日至2月3日,《解放日报》连续4天发布了同一则“延市货币交换所公告”的广告,公布新订货币交换办法,并欢迎人们惠顾。

货币交换所的设立在稳定金融与促进经济发展上起到了积极的作用。一方面,设立货币交换所满足了群众兑换货币的需求,便利了出入口贸易。不论是边境居民还是出入口商人换汇都方便了,黑市的业务也逐渐萎缩。另一方面,提高了边币的信用。边币可以自由兑换后,边币购买力增强,既有助于人们真正接受边币,使得边币能在更广大的地区被使用,也能够稳定边币币值,减少了部分商人急于抛售边币的行为。从边区银行的角度来讲,货币交换所的设立有利于边区银行掌握货币汇价的主动权,缩小各地牌价的差距,减少投机,稳定金融。边区货币交换所一直营业到抗战结束,为稳定边区金融作出了贡献。

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